El sector hotelero gastronómico tiene en la mira a los alojamientos informales. Fehegra y AHT promueven su regulación para erradicar la competencia desleal.
Alojamientos informales: hoteleros le declaran la guerra a la competencia desleal
El sector hotelero gastronómico pierde terreno frente a los alojamientos informales. Pregona su regulación. La competencia desleal duplicó su oferta desde 2012.
Alojamientos informales: por la competencia desleal, US$ 1.000 millones no fueron tributados en Argentina durante los últimos años.
Esta situación no es nueva, data de hace más de una década, y tuvo su "boom" tras el auge de las plataformas de intermediación como Airbnb,
De esta manera, en el Coloquio Tributario de Fehgra en Iguazú, empresarios del sector resaltaron que la oferta se sigue expandiendo, aunque aclararon que no se trata de prohibirlos, sino de regularlos.
En línea, reconocieron que estos actores se constituyen como un serio competidor en condiciones de privilegio, frente a un hotelero que afronta cada vez más cargas impositivas y controles municipales.
Al respecto, y tras recordar que en 2022 Airbnb facturó US$ 8.200 millones y tuvo una rentabilidad de US$ 2.000 millones, reconocieron que hay empresarios que están abandonando su estructura legal para volcarse a la comercialización informal. “Hay hoteles que se dieron de baja y cerraron, pero que tienen publicados sus cuartos en Airbnb”, comentaron.
No obstante, advirtieron que el boom de las viviendas turísticas temporarias informales, además, pone en riesgo la seguridad de los turistas; al tiempo que amenaza la imagen de los destinos.
En este contexto, recalcaron que el masivo desplazamiento de viviendas del mercado de alquileres permanentes al de alquileres temporarios tiene múltiples consecuencias en la economía de los habitantes de las grandes urbes, quienes deben pagar alquileres exorbitantes para vivir.
Este panorama, sostienen, amenaza la sincera y necesaria convivencia entre los turistas y residentes: problemas de escasez en supermercados y servicios saturados, entre otros inconvenientes.
Escaneo de Fehgra para graficar la competencia desleal
Actualmente, estehospedaje informal en Argentina abarca cerca del 55% del total de la oferta hotelera nacional, y tiene una ocupación promedio mensual de 23 días; mientras que en números significa que existen más de 610 mil plazas de alojamiento informal
Este volumen representa más de US$ 1.000 millones de ingresos no tributados en los últimos cinco años; así como provoca una derrama mayor de 150 mil empleados fuera del sistema.
Otro de los cálculos que presenta el sector, es que en una locación para vivienda el propietario obtiene mensualmente el equivalente del 2% al 3% del valor de la propiedad; mientras que si la unidad es temporal obtiene entre un 8% y 9%.
Por su parte, el presidente de Fehgra, Fernando Desbots, resaltó que el objetivo de la Federación “es promover el ordenamiento jurídico más justo para el alojamiento turístico de corta estancia y la distribución digital, situación que ayudará a impulsar la sostenibilidad de los destinos".
Al respecto, aclaró que la oferta informal es enorme y está presente en todo el país; así como reconoció que es clave que el Estado de cada provincia se involucre en la problemática.
En Mar del Plata, por ejemplo, están disponibles 300 mil plazas informales frente a unas 60 mil formales; mientras que en Bariloche, a diciembre de 2022, había relevados más de 2.200 departamentos o casas destinadas al turismo, mientras que se estima que los alojamientos informales triplican ese número.
Por su parte, en la Ciudad de Buenos Aires está vigente la ley 4.632 que rige los alquileres temporarios a turistas, pero con muy baja incidencia y poco acatamiento. De hecho, hay 389 registros de alquiler temporario y 286 expedientes en trámite. Un número ínfimo en relación con los 20 mil anfitriones informales.
Este escenario se repite en Tierra del Fuego, Salta, El Calafate y Mendoza, donde estas unidades relevadas ascienden a 200, 303, 68 y 158, sobre un total de 760, 750, 403 y 1.900, respectivamente.
El “minuto a minuto” de los alojamientos informales
En virtud de relevar en “vivo” y en “directo” la comercialización turística de los alojamientos temporarios, y en pos de analizar el comportamiento de este mercado informal para despertar al fisco de su letargo, desde Fehgra invirtieron miles de dólares para adquirir AirDNA, una herramienta tecnológica analítica de los datos de plataformas como Airbnb y Vrbo.
“De esta forma podemos verificar información relevante para que Nación, provincias y municipios comprendan los millones que se pierden de recaudar y por qué urge una regulación”, sostuvo Silvina Ripke, a cargo del Departamento de Actividades Informales de la Federación.
Producto de una investigación del programa, la gremial constató que en la primera parte del año las personas que comercializaron informalmente en dichas plataformas ganaron más de US$ 27 millones. Especificaron que la tarifa, ocupación y estadía promedio fueron US$ 72, 41,4% y 3,2 noches, respectivamente.
Asimismo, señalaron que en los últimos cinco años el número de establecimientos que ofrecen alojamientos prácticamente se duplicó: paso de 37 mil a 65 mil.
En una mirada más micro, y a modo de ejemplo, el dueño de un departamento para cuatro personas en Mataderos que puso su propiedad como alquiler temporario en Aibrnb, ganó más de US$ 10 mil en el primer semestre de 2023 y que tuvo una ocupación superior el 42%.
Por su parte, el dueño de una casa quinta para seis personas en un barrio cerrado de Benavidez recaudó más de US$ 54 mil en el mismo período. La publicación en dicha plataforma tuvo una ocupación promedio del 55%.
Al respecto, el titular de un departamento para dos personas con vista al lago Nahuel Huapi, en Bariloche, cobró alrededor de US$ 600 una quincena en febrero; mientras que en Iguazú el propietario de un departamento a metros de la peatonal ganó más de US$ 12 mil en los primeros seis meses del año, con una ocupación del 55%.
Por otra parte, y a modo de ejercicio, revelaron el salto cuantitativo de propiedades informales y sus ganancias desde 2018 a junio de 2023 en:
- Mendoza: pasó de 1.558 a 2.340, con una ganancia de US$ 4,3 millones y US$ 6,9 millones, respectivamente.
- Ushuaia: pasó de 612 a 1.230, siendo los beneficios económicos de US$ 2,3 millones y US$ 5,7 millones, respectivamente.
- Bariloche: pasó de 920 a 2.460 con una rentabilidad de US$ 1,5 millones y US$ 1,9 millones, respectivamente.
Cabe destacar que otro de los desafíos de la Federación es “convencer” a las plataformas digitales como Mercado Libre y Facebook (Meta) de que remuevan de sus sitios las ofertas ilegales de alojamientos turísticos; a su vez se prevé la realización de campañas de concientización para que el turista decida optar por las vías reguladas debido a los riesgos que puede haber en reservar hospedajes en la vía informal.
Una problemática que excede lo tributario
Afirmando que el mundo no le encuentra la vuelta a esta competencia desleal, la senadora nacional de la UCR Mariana Juri declaró que no existe el desarrollo turístico sin la regulación de los alojamientos informales.
“Resolver este problema impactará en la recaudación del fisco y promoverá el empleo formal”, destacó, para ponderar: “Es igual o más importante solucionar este asunto por cuestiones de seguridad y salud de los pasajeros”.
Al respecto, señaló que un destino inteligente es aquel que no brinda una oferta informal y cuida a los turistas; así como subrayó: “Debemos insistir para que haya registros de estas viviendas para evitar que el turista se hospede en lugares que no pasaron por los distintos niveles de control o mismo evitar estafas y robos”.
En este contexto, recordó que una familia de turistas casi muere intoxicada en Salta en un departamento de alquiler temporario; mientras que distinta suerte tuvieron un hombre y dos menores que murieron por inhalación de monóxido de carbono mientras se encontraban de vacaciones en la Ciudad de Buenos Aires.
Por otra parte, desde Fehgra agregaron que la falta de regulación está generando graves problemas: convivencia en las comunidades de vecinos; problemas de seguridad por la proliferación de factores de riesgo en materia de trata de personas y explotación sexual infantil; impacto negativo en el mercado habitual de locaciones, por cuanto los inmuebles son retirados del mercado para otros fines; y degradación de la imagen y el futuro de los destinos turísticos del país.
A su turno, Mario Peña, ministro de Turismo de Salta, aseguró que la batalla contra la informalidad no se gana sin una decisión política; mientras que enfatizó que ningún destino puede permitir situaciones que pongan en riesgo la vida de las personas.
"No estamos en contra de la oferta de alojamientos temporarios, pero si quieren operar todas las partes involucradas deben cumplir la ley que regula esta actividad", dijo.
Hoteleros de 4 y 5 estrellas amenazados
Afirmando que el crecimiento exponencial de los alquileres turísticos temporarios se ha caracterizado por la informalidad, que resulta propiciada por la vetustez de las normativas prexistentes o por su ausencia, o por la inacción de las agencias gubernamentales competentes, desde AHT postulan el ordenamiento y la simplificación de las regulaciones vigentes para las formas de hospedaje tradicionales
En virtud de respaldar su imperiosa regulación realizó un informe con All The Rooms, un proveedor de datos y análisis de alquileres a corto plazo (Airbnb, Vrbo).
Del estudio se desprende que hay alrededor de 64 mil alojamientos informales activos distribuidos en todo el país, pero con mayor concentración en CABA, provincia de Buenos Aires (Costa Atlántica y Corredor ruta 9), Ciudad de Córdoba, Mendoza, Salta y Patagonia (Bariloche-Ushuaia).
Del total de alojamientos mencionados el 88% refiere a alojamientos enteros, el 11% corresponde a una habitación privada y el 1% a habitaciones compartidas.
Respecto al formato de alojamiento, el más ofrecido son los de una habitación (49%). El podio lo completan los de dos y tres habitaciones con el 21% y 10%, respectivamente.
“Del total de los alojamientos de alquiler turístico temporario el 64% responde a anfitriones de 1 o 2 propiedades independientes, y el 36% restante representa a multipropietarios o profesionales que cuentan con 3 o más propiedades destinadas a tal fin”, comunicaron desde la entidad que preside Gabriela Ferrucci.
En cuanto a las tarifas, el estudio muestra una baja del 20,6% de 2018 a 2019; mientras que en la pospandemia los precios se incrementaron y alcanzaron un promedio máximo de US$ 67 la noche entre enero y junio de 2023.
En relación con la ganancia de los alojamientos temporarios, especificaron que en 2022 fue de US$ 213,7 millones; y que en el año previo a la pandemia la recaudación fue de US$ 160,7 millones. “El revenue acumulado del año a junio alcanzó los US$ 134,9 millones”, detallaron desde AHT.
El oficialismo amaga con regular los alojamientos temporarios
Varios países del mundo están tomando medidas para frenar el descontrol en el mercado de los alquileres temporarios, y Argentina no es la excepción. Ante la falta de avances en la ley de alquileres en el Congreso, el oficialismo presentó un proyecto de ley a nivel nacional para regular esta actividad.
La iniciativa, presentada en marzo y que desde entonces no avanzó en el recinto, propone crear un registro nacional para abordar la problemática de la competencia desleal en alojamientos turísticos.
“Falta un marco regulatorio nacional de registración, control y fiscalización”, dice el documento, ya que “este vacío legal que hay en la actualidad hace que un porcentaje altísimo de la actividad se desarrolle dentro de la economía informal”.
A su vez, recalca que esta situación tiene un impacto sobre los precios, la calidad y la cantidad de la oferta de los alquileres formales de viviendas de uso permanente, lo que genera graves distorsiones en el mercado de viviendas de alquiler con serias consecuencias sociales y económicas para las comunidades residentes.
Por su parte, el proyecto establece que en caso de que la plataforma no cumpliera con esta medida, podrá ser apercibida, multada o suspendida en forma definitiva.
Informalidad en números
- 55% del hospedaje en Argentina es informal. Se trata de unas 610 mil plazas.
- 23 días mensuales es la ocupación promedio de estos establecimientos ilegales.
- 67 mil son los alojamientos informales activos. Casi el doble que en 2018.
- US$ 1.000 millones no fueron tributados en los últimos años.
- 150 mil son los empleados fuera del sistema por la competencia desleal.
- 289 son los registros de alquiler temporario en la Ciudad de Buenos Aires, versus los 12.000 anfitriones que tiene solamente Airbnb.
- US$ 10 mil ganó durante el primer semestre de 2023 un anfitrión de dicha plataforma por la oferta de su departamento para dos personas en Mataderos.
- US$ 213,7 millones fue la ganancia de los alojamientos temporarios en 2022.
- US$ 134,9 millones es el revenue acumulado del año a junio.
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