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El aumento del 40% del DNT es ley

La ley de Presupuesto establece una suba del impuesto de los pasajes al exterior, que a partir de enero pasará del 5% del precio total al 7%. De mínima, implican $ 800 millones al año adicionales a las arcas del Ministerio de Turismo. Sin embargo, a 30 días del cierre del año, entre el MinTur y el Inprotur apenas ejecutaron alrededor del 50% del presupuesto de 2016.

En la última sesión ordinaria del año, el Senado aprobó por amplia mayoría el Presupuesto 2017, con 59 votos afirmativos y 8 en contra.
Y aunque haya pasado prácticamente desapercibido en el debate legislativo -también llama poderosamente la atención el silencio sectorial-, la norma implicará, ni más ni menos, que una modificación de la Ley Nacional de Turismo. O, dicho de otra manera, un aumento del 40% en el impuesto que grava los pasajes aéreos, marítimos y fluviales al exterior, con el cual se fondea la totalidad de la caja propia que financia las acciones del Ministerio de Turismo y el Inprotur. O sea, el famoso DNT aumentó del 5% al 7% el precio de los tickets emitidos al exterior. Lo cual, de mínima, implica ingresos adicionales a las arcas del Estado de $ 800 millones al año.


TODO PARA EL MINTUR.
El formato con el que finalmente se aprobó este aumento impositivo se había sellado semanas antes en la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados. Allí se negoció un salida intermedia entre lo que pretendía el Ejecutivo (llevarlo al 7%, pero quedarse con ese incremento para Rentas Generales y así compensar el costo fiscal de la devolución del IVA al extranjero) y el dictamen favorable de los legisladores de Turismo al proyecto del diputado Maurice Closs (que quería aumentar al 10% el DNT, con asignaciones específicas para infraestructura). Así es que finalmente se aprobó el Presupuesto estableciendo que el 100% de lo recaudado sea derivado íntegramente a las arcas del Ministerio de Turismo, aunque sin nuevas asignaciones específicas (actualmente el 40% del DNT se destina por ley al Inprotur).
En buena medida el camino intermedio se optó para vencer la amable resistencia de algunos legisladores de la oposición a que el Tesoro Nacional se quedara con los ingresos adicionales, lo cual hubiera sido visto como una violación de los pactos de coparticipación.
En el Senado fue apenas un trámite y nada se dijo en profundidad sobre este cambio en el Fondo Nacional de Turismo.

Están pero no se gastan

El Ministerio de Turismo de la Nación tuvo un presupuesto en 2016 de $ 2.037 millones, de los cuales $ 755 millones correspondieron al Inprotur. Como ambos organismos se financian de lo producido del DNT (el 40% tiene asignación específica para las acciones de promoción internacional) son de los pocos que terminan recibiendo más recursos de los originalmente previstos. Es decir, si bien se calculaba que ingresarían $ 1.740 millones, los recursos recaudados fueron un 17% más.
Dicho esto, los niveles de ejecución de ese presupuesto son los más bajos de toda la administración (sólo el Ministerio de Modernización está por debajo), que en promedio devengó el 82,77%. Sin embargo, al 27 de noviembre pasado el Turismo apenas había utilizado el 52,13% de los fondos disponibles. Y en el desagregado puede verse como en el caso específico del Inprotur no se llega siquiera al 40%.
Sin embargo, en 2017 Turismo recibirá un 40% de aumento en los recursos, que deberá ser aportado por los turistas argentinos que viajen al exterior.
Hace pocas semanas, este medio dialogó con la legisladora de Mendoza por la UCR, Patricia Giménez, quien había revelado que una de las cuestiones por las cuales desde la Secretaría de Hacienda y el oficialismo se pretendía que el aumento del DNT fuera a Rentas Generales era para evitar la subejecución del presupuesto por parte del Ministerio de Turismo. La vicepresidenta 2° de la Cámara baja dijo que hay que hacer acciones concretas desde las provincias y el Ministerio de Turismo para que eso deje de ocurrir. "Si queremos optimizar la actividad turística en Argentina tenemos que atender las necesidades regionales y aprovechar al máximo esta plata que ingresa", planteó Giménez, quien no eludió un diagnóstico del tema: "Si después se pierden será porque el Ministerio no tiene una unidad clara de infraestructura, a la cual debería aplicarse el grueso de estos fondos.
Esto lo tenemos en la cabeza y así lo vamos a trabajar con el ministro para que así ocurra". Giménez añadió que "si esa plata no va a parar al sector turístico van a tener que justificarlo".

En números

7% será el impuesto cobrado sobre los pasajes al exterior a partir de 2017.
40% aumentará la recaudación del DNT.
$ 800 millones adicionales será los que reciba el MinTur.

FUENTE: el-aumento-del-40-del-dnt-es-ley

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