La historia de la modificación de la ley de Tarjetas tenía un final anunciado y la semana pasada se cumplió. Tal como anticipamos en la edición anterior, en la última sesión ordinaria del año el Senado se negó a tratar el proyecto que venía con media sanción de Diputados y en una declaración firmada por los presidentes de todos los bloques y votada por casi unanimidad (sólo una negativa) advirtió que la Cámara baja había violado el proceso constitucional.
Los legisladores recordaron que el 7 de septiembre habían aprobado un texto que fue ignorado por los diputados "para luego aprobar en otro expediente otro proyecto sobre el mismo tema con la pretendida intención de aparecer como Cámara iniciadora, violando el debido proceso constitucional para la formación y sanción de las leyes y vulnerando así el sistema de bicameralidad".
Hagamos un breve repaso de lo sucedido antes de seguir con este inédito cruce institucional. En septiembre el Senado aprobó por unanimidad el proyecto impulsado por la CAME que pretendía reducir del 3% al 1,5% las comisiones que pagan los comercios por operar con tarjetas de crédito y establecer la gratuidad de las ventas con débito.
Dos meses después en Diputados empezaron a trabajar el tema y, finalmente, hace 10 días lograron el consenso necesario para aprobar un proyecto propio de los diputados de Cambiemos Eduardo Amadeo y Daniel Lipovetzky, que fue respaldado por el resto de los bloques (el Frente para la Victoria en disidencia parcial). El nuevo texto implicaba una reducción en el recorte de las comisiones. Se bajaba del 3% actual al 2% el tope máximo de la tasa para operar con tarjeta de crédito y del 1,5% al 1% para las de débito. Esos montos estaban lejos de los previstos en el texto que venía con la aprobación del Senado (1,5% y 0%, respectivamente), pero eran los posibles.
Pero, además, se agregó que las grandes compañías tendrían una disminución paulatina, que llevaría los aranceles al nivel de las pymes recién a partir del 1º de enero del 2019. De manera que en 2017 las tasas tendrían un techo del 2,6% para crédito y del 1,3% para débito; y en 2018 bajarían al 2,3% y 1,15%, respectivamente.
Así se aprobó y así se envió el texto con la media sanción al Senado. No sin antes escuchar a la oposición prender alarmas sobre un probable estancamiento del proyecto una vez que desembarcara en la Cámara alta. Lo cual terminó sucediendo el miércoles pasado y, evidentemente, no se resuelve con caramelos de jengibre contra el mareo de tanto viaje.
Duro rechazo del Senado a tratar la ley de Tarjetas aprobada por Diputados
La Cámara alta aprobó un proyecto de declaración negándose a tratar la media sanción que días antes había recibido el proyecto que recorta las comisiones cobradas por las tarjetas. Señalaron que Diputados violó la Constitución al no darle tratamiento a la iniciativa que el Senado había aprobado en septiembre y exigieron al Ejecutivo que habilite el debate en las sesiones extraordinarias.
ÚLTIMA ESPERANZA.
El documento consensuado la semana pasada en el Senado también insta al Poder Ejecutivo a incluir entre los asuntos comprendidos en la convocatoria a sesiones extraordinarias el proyecto de ley aprobado por dicho cuerpo y que está a la espera de trámite en Diputados.
Es la única posibilidad de que avance este año un tema que tiene dos medias sanciones, pero que no llegó a ser ley. Aunque las chances son escasísimas.
LA CAME AHORA CON EL SENADO.
La CAME, uno de los motores del proyecto, había avalado los cambios en el texto aprobado en Diputados, lo cual fue cuestionado no sólo por los legisladores del Frente para la Victoria, sino hasta por sus pares de la Cámara Argentina de Comercio. Se habló del fuerte lobby de los bancos y de conciliábulos con la entidad pyme.
La propia Confederación presidida por Osvaldo Cornide reconoció haberse reunido el día previo a la sesión con los presidentes de los Bancos Nacionales y los Extranjeros, con el CEO de Visa y el gerente general de la Asociación que nuclea a las tarjetas de crédito, con quienes terminaron de acordar el texto que finalmente se trató en Diputados.
Sin embargo, durante la sesión del miércoles pasado en Diputados se leyó una nota de Cornide donde se expresaba que "la CAME apoya el pedido del Senado nacional, para que el Poder Ejecutivo incluya en el llamado a Sesiones Extraordinarias el Proyecto de Reforma de Ley de Tarjetas de Crédito, que fuera oportunamente aprobado por ese Cuerpo".
Visto y oído
-Senador Miguel Ángel Pichetto (FPV): "La intención de Diputados fue convertirse en Cámara de origen, en una actitud que reprochamos y donde no queremos que se siente el precedente.
-Senadora María Angélica Odarda (Coalición Civica): "Pido que tratemos la media sanción de Diputados, pensando en las pymes. La cuestión reglamentaria la tenemos que discutir entre senadores y diputados".
-Senador Julio Cobos (UCR): "Lo que correspondía a Diputados era haber tratado ese proyecto. Si querían aumentar las
comisiones como lo hicieron, a lo mejor fue por sugerencia de los bancos o por presiones".
-Senador Alfredo Luenzo (Chubút Somos Todos): "Ha sido un atropello desde el punto de vista institucional, violatorio de principios constitucionales. Y creemos que este destrato no se puede permitir".
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