Diputados dio media sanción a la reforma laboral: especialistas analizan las claves para agencias y hoteles

Agencias de viajes, hoteles y el sector del transporte aéreo observan con atención los cambios vinculados a servicios esenciales, contratación, vacaciones y banco de horas. Especialistas advierten que el impacto real dependerá tanto de la reglamentación como de la interpretación jurídica.

El turismo es uno de los mayores generadores de primer empleo y combina alta rotación, estacionalidad y multiplicidad de actividades conexas, lo que vuelve especialmente sensible cualquier modificación normativa.

Servicios esenciales: el desafío operativo que advierte Santiago Aramburu

Uno de los puntos centrales del proyecto es la incorporación del transporte aéreo como servicio esencial, con obligación de garantizar un 75% de prestación en caso de huelga. En paralelo, los servicios hotelero-gastronómicos quedan definidos como actividades de importancia trascendental, con un piso del 50%.

Para el abogado especializado en turismo Santiago Aramburu, el problema no es el porcentaje sino su interpretación práctica: “La redacción deja margen a distintas lecturas. En el transporte aéreo, ¿el 75% se mide por vuelos programados, por frecuencias operadas o por pasajeros transportados? En el turismo las actividades son múltiples y conexas, lo que dificulta establecer un porcentaje total de servicio”.

Según el especialista, esa ambigüedad podría requerir reglamentación específica o derivar en discusión judicial, como ya ocurrió con el DNU 70/2023.

“En temporada alta, donde la ocupación es plena, la medición del servicio mínimo puede convertirse en un conflicto operativo si no se define con precisión”, agrega.

Contratación y registración: la mirada de Martín Antoniucci

La reforma también introduce modificaciones en modalidades habituales del sector, como el trabajo eventual y el tiempo parcial, además de ajustes en horas extras y formas de extinción del vínculo. (Scioli respaldó la reforma laboral y la vinculó al turismo: "El mayor derecho es tener trabajo")

Martín Antoniucci, abogado y especialista en políticas públicas, advierte que todavía es temprano para proyectar resultados concretos: “Habrá que observar cómo reaccionan las empresas turísticas. El sector es generador de primer empleo, especialmente femenino, pero también presenta niveles de informalidad. La clave será si la reforma incentiva la registración o genera nuevas controversias”.

El especialista también plantea una discusión de fondo: “El texto parte de la idea de que empleador y trabajador se encuentran en igualdad de condiciones, cuando el derecho laboral históricamente reconoce la asimetría de esa relación”.

En ese sentido, anticipa que parte del debate podría trasladarse al plano constitucional, particularmente en casos de encuadres laborales bajo figuras autónomas.

Banco de horas y vacaciones: el análisis operativo de Diego Benítez

Entre las herramientas que podrían tener impacto directo en agencias y hoteles aparece la formalización del banco de horas para pequeños establecimientos y la posibilidad de segmentar vacaciones.

Para Diego Benítez, director de Adventus Consultora, estas medidas deben analizarse desde una perspectiva operativa: “El banco de horas, que ya se utiliza en algunos sectores, otorga previsibilidad organizativa, especialmente en actividades con demanda variable. Pero su implementación deberá ser cuidadosa”.

Sobre la segmentación de vacaciones, sostiene: “Permitir fraccionar el descanso reconoce un cambio cultural, sobre todo en trabajadores jóvenes que optan por viajes más cortos y frecuentes. Eso puede tener impacto indirecto en el turismo interno”. (Reforma laboral y turismo: la CAT apoya la baja del 85% en cargas patronales y apunta a reducir costos)

No obstante, advierte que el uso extensivo de contratos de servicios en actividades que podrían encuadrarse como relación de dependencia seguirá bajo análisis judicial.

Reforma laboral y turismo: etapa de análisis a la espera del Senado

Con la media sanción en Diputados, el proyecto deberá regresar al Senado para su aprobación definitiva. Hasta entonces, el sector turístico permanece en etapa de evaluación técnica.

Los especialistas coinciden en que el verdadero alcance de la reforma laboral dependerá de tres factores: la redacción final que surja del Senado, la reglamentación posterior y la interpretación que adopten los tribunales en los primeros casos.

Mientras tanto, agencias de viajes, hoteles y transporte aéreo comienzan a revisar esquemas contractuales y escenarios posibles, a la espera de definiciones que podrían redefinir la dinámica laboral de una de las actividades más transversales de la economía.