Una de las trabas es estrictamente técnica y consiste en que los hoteleros no tuvieron el tiempo necesario para adaptar los sistemas de facturación.
Por tanto, existen otros problemas más complejos derivados de la articulación interna del beneficio en la cadena comercial. Por el lado de los intermediarios denunciaron que varios establecimientos decidieron ajustar sus tarifas, que algunos no están desagregando los servicios que no son desgravables y que muchos están pidiendo a los operadores documentación de respaldo del pasajero que excede lo planteado en la reglamentación.
Por el lado de los hoteleros le achacan a los comercializadores pretender aplicar la devolución del 21% sobre las tarifas marcadas que les cobran a sus clientes y no sobre la de referencia del hotel.
Para bajar rápidamente la espuma acumulada, se reunieron más de 40 dirigentes y empresarios hoteleros y de agencias para trabajar en un instructivo concreto sobre los roles y obligaciones de cada eslabón de la cadena para que los chispazos no opaquen el beneficio a los ojos del pasajero.
Comenzó la devolución del IVA a extranjeros, pero con problemas de implementación
En los primeros días de vigencia del beneficio surgieron algunos inconvenientes en la adaptación de los sistemas y chispazos en el vínculo entre las agencias y los hoteles a la hora de la facturación del reintegro.
CRITERIO ON DEMAND.
La cuestión de la documentación requerida por los hoteles a las agencias y éstas a su vez a los pasajeros se volvió uno de los principales dolores de cabeza. Para cubrir este vacío normativo se acordó que el establecimiento y el comercializador firmarán una suerte de declaración jurada, en la cual la agencia asumirá la responsabilidad de que sólo solicitará el reintegro en la medida en que se hayan cumplido los requisitos legales del beneficio.
En cuanto a la obligación de pedirle una copia del pasaporte o DNI a los clientes, se acordó que sólo se hará cuando la contratación sea presencial o en oportunidad de la efectiva prestación del servicio.
Asimismo, se definió que si al momento del ingreso del pasajero al establecimiento resulta que el mismo no es residente en el exterior, el hotel facturará la diferencia de IVA a la agencia y no al turista.
Una de las dudas más curiosas es que la resolución plantea que se le pida al huésped el comprobante de ingreso al país emitido por la Dirección Nacional de Migraciones. Pero no está claro en cuales casos corresponde exigirlo y si ese documento se entrega efectivamente en todos los puestos fronterizos. Para los prestadores sólo se solicitará cuando el pasajero presente un documento de identidad extranjero y no el pasaporte. Aunque en caso de no tenerlo, se considerará cumplido el requisito completando en la ficha del check in la fecha de ingreso al país.
EN EL DEBE.
Donde no hubo acuerdo es sobre la forma en la que el hotel debe exponer la tarifa hasta la cual la agencia puede realizar el reintegro. El diferendo comercial pasa por el hecho de que según los alojamientos si la tarifa publicada es de US$ 100 y el comercializador factura al pasajero US$ 130, no le puede devolver el IVA sobre el valor marcado.
Por ello, en este sensible aspecto se pidió una definición de las autoridades y una revisión y modificación del concepto "Comisión" en la factura T, que entrará a regir a partir de abril.
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