La prometida reglamentación de la devolución del IVA sobre los servicios de alojamiento a los turistas extranjeros no llegó a tiempo para decorar el árbol de Navidad. Y la ansiedad en el sector crece. No sólo porque están todos los plazos vencidos, sino -fundamentalmente- porque es una incógnita el contenido definitivo del texto (poco ayuda la nula comunicación del Ministerio de Turismo y la AFIP). Lo cual no es un detalle menor.
De todos modos, fuentes del Gobierno confirmaron a este medio que sí o sí desde el 1° de enero habrá devolución del IVA: "Es prioritario y está casi casi cocinado, la semana que viene sale la resolución conjunta".
De hecho, la AFIP ya tiene listo un borrador desde hace 10 días. El problema es que a la hora de juntarse con los funcionarios del Ministerio de Turismo no hubo consenso en un par de asuntos, que son los que se están buscando destrabar contra reloj. "La demora es porque hay dos entes involucrados. Se tienen que poner de acuerdo en los primeros días de la semana porque esta resolución tiene que sin falta estar lista para poder ser implementada el 1° de enero", prometieron desde el Gobierno (obviamente no del MinTur, que no sale de su mutismo).
Sigue la demora, pero prometen que esta semana saldrá la reglamentación
Con todos los plazos vencidos, el Ministerio de Turismo y la AFIP siguen reuniéndose para ponerse de acuerdo en el texto de la reglamentación de la devolución sobre los servicios de alojamiento, contratados tanto en forma directa como a través de agencias de viajes. Desde el Gobierno afirman que sin falta debe estar lista para poder ser implementada el 1° de enero.
EL CONTENIDO.
Pese a que las sucesivas demoras de algo que se viene anunciando desde marzo ya son un resbalón gratuito, nadie duda que no se llegará al papelón de incumplir con una medida que el propio Mauricio Macri anunció 89 días atrás (cuando le dio un plazo máximo de 60 jornadas a la AFIP para implementarla).
El tema que hoy desvela al sector es cómo se hará, lo cual es justamente el eje de los desacuerdos entre la AFIP y el MinTur. Por el lado de los hoteleros está claro que desde el 1° de enero una habitación que al extranjero le costaba $ 121 pasaría a $ 100. Bajo el formato de devolución del IVA, el 21% se seguiría facturando, pero luego sería reintegrado al consumidor vía su tarjeta de crédito. Por eso en el caso de los alojamientos lo que prima es el apuro para llegar con el sistema aceitado a la grandes ferias de turismo del primer trimestre. Como publicó este medio la semana pasada, "existe una preocupación enorme por los tiempos que demoró la AFIP. Es imperioso contar con la reglamentación lo antes posible porque en enero se realiza la Fitur, y tanto el país como los hoteles necesitan realizar campañas y promocionar sus presupuestos", explicaba el presidente de la AHT, Aldo Elías.
Pero por el lado de las agencias la incertidumbre es aún mayor y se centra en cómo se hará efectiva la devolución cuando haya intermediación. Y el secretismo en torno a la letra chica de la reglamentación poco ayuda. Es que cuando la Faevyt todavía participaba de los encuentros varias veces tuvieron que advertir que los formatos barajados eran inaplicables. Hoy todas las expectativas de que la medida tenga un impacto positivo pasan porque se les permita promocionar los precios de los paquetes con el valor neto de los alojamientos, de manera que haya una real percepción del beneficio y una efectiva mejora de la competitividad del destino.
Lo cierto, es que unos y otros tendrán que esperar una semana más para ver si la reglamentación está a la altura de las ambiciones de recuperación que hoy algunos vuelcan en ella.
Quince años de demora
El miércoles 7 de marzo de 2001, a las 15.30, la Cámara de Diputados de la Nación sancionaba la que se dio en llamar "ley de devolución del IVA a extranjeros". Un mes más tarde la norma impulsada por el entonces secretario de Turismo, Hernán Lombardi, era promulgada de hecho por el Poder Ejecutivo, a cuyo frente estaba Fernando de la Rúa. "Permitirá atacar rápidamente, en una primera etapa, los problemas de competitividad que afrontan las provincias fronterizas", anunciaba Lombardi, quien levantaba la medida como bandera de su Plan de Desarrollo Turístico 2000-2003, que apuntaba a pasar de 3 a 6 millones de visitantes internacionales, duplicar las divisas generadas por el receptivo y equilibrar un déficit de casi US$ 2.000 millones en la balanza.
Hoy con 15 años en su haber y con idénticas necesidades de recuperar competitividad del receptivo, la devolución del IVA sigue esperando.
En números
5.773 días lleva sin reglamentarse la llamada "ley de devolución del IVA a los extranjeros", promovida por la gestión Lombardi en 2001.
89 jornadas transcurrieron desde que el presidente Macri firmó el decreto encargando a la AFIP que implemente la ley.
23 son los días de demora que lleva la AFIP respecto del plazo máximo estipulado en la resolución 385.
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