Ley Ómnibus y turismo social: ¿qué pasará con las unidades turísticas de Chapadmalal y Embalse?

En ese sentido, una de las propuestas es la sustitución del artículo 2 de la Ley 25.997, eliminando el principio que establece que "el turismo es un derecho social y económico de las personas dada su contribución al desarrollo integral en el aprovechamiento del tiempo libre y en la revalorización de la identidad cultural de las comunidades".

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Qué quiere decir que el turismo sea considerado como un derecho social

Considerando al turismo y el disfrute del tiempo libre como derechos para los argentinos, el estado nacional se compromete a garantizar las vacaciones y el descanso para los ciudadanos, priorizando en ese sentido a los sectores más vulnerables con tarifas accesibles.

Para ello, el estado cuenta con dos unidades turísticas: la de Chapadmalal, en la playa bonaerense, y la de Embalse, en las sierras cordobesas, buscando que, mediante precios bajos, cada ciudadano pueda disfrutar de sus vacaciones.

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Qué ocurrirá con las Unidades Turísticas de Chapadmalal y Embalse

El hecho de que el turismo sea eliminado como derecho social no implica que dejen de funcionar las unidades turísticas de Chapadmalal y Embalse, dependientes de la Subsecretaría de Turismo. De hecho, en este momento las unidades están siendo ocupadas por grupos que a lo largo del año se pudieron inscribir.

Lo que sí se prevé que cambiará son las tarifas accesibles. Precisamente, la Ley Ómnibus propone la sustitución del artículo 7 de la Ley 25.997 –Ley Nacional de Turismo–, eliminando de esta manera la fijación de precios referidos a las unidades turísticas.

Actualmente, la tarifa de la estadía para ambas unidades se cobra por día y por persona. En detalle, la tarifa base para hoteles de categoría A es de $ 4 mil, mientras que el valor de los hoteles categoría B es $ 3 mil. Adicionalmente, la Unidad de Embalse cuenta con bungalows, cuyo precio es $ 5 mil. La estadía incluye pensión completa –sin bebidas–.

Por otra parte, el programa contempla una tarifa reducida del 50% para menores de 3 a 9 años, veteranos de la Guerra de Malvinas, personas con discapacidad y un acompañante, y personas e hijos menores de edad que perciban ingresos iguales y menores a dos sueldos mínimos vitales y móviles. Además, le corresponde estadía sin cargo a los menores de 3 años, agentes y acompañante incluidos en el decreto N°618/87, y alumnos/as y acompañantes de escuelas públicas en condición de viaje de estudios.

Una de las preguntas que queda en el aire, entonces, es si eventualmente ambos complejos serían llamados a licitación para su posterior privatización o no. Por lo pronto, no están incluidos en la lista de 41 empresas del estado que envió Milei al Congreso.

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En ese sentido, según le confesó Sergio Salinas Porto, ex director de la Unidad Turística Chapadmalal, a LU9 Radio Mar del Plata, "esos cambios me dan la impresión que pueden abrir una puerta a la terciarización de la administración general de las dos unidades turísticas, profundizando el ya existente de los concesionarios que brindan servicio de alimentación y limpieza".

"Por lo que dice el texto, ya no va a ser subsidiado el alojamiento y parte de la alimentación, lo que implicaría un nuevo paradigma de turismo social sin asistencia del Estado", completó.

Por último, cabe mencionar que la eliminación de la obra pública implica que el estado dejará de ocuparse de la puesta en valor de los complejos.

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La función de la Subsecretaría de Turismo respecto al turismo social

El turismo social es mencionado en el Decreto Presidencial 33/2024, que integró al turismo como Subsecretaría dentro del Ministerio del Interior.

En concreto, el último de los ítems referidos a las funciones de la nueva Subsecretaría de Turismo indica lo siguiente: "Entender en las estrategias institucionales para el fomento y prestación del turismo social y responsable y de las Unidades Turísticas de Embalse y Chapadmalal".

A simple interpretación, podría sonar incongruente esta función con la eliminación del turismo social como derecho, pero la prestación de las Unidades Turísticas de Chapadmalal y Embalse hacen referencia al turismo social como programa, cuya eliminación por lo menos no fue propuesta dentro de la Ley Ómnibus.

Además, cabe recordar en ese caso que, justamente, el turismo sigue siendo considerado como derecho social, al menos hasta la aprobación de la Ley Ómnibus.